Nghị viện Catalonia đã phê duyệt việc tạo dựng một khung pháp lý để đặt ra những quy định cho hoạt động canh tác, phân phối và tiêu thụ cần sa.
Ngày 28/6 vừa qua, với kết quả 118 phiếu thuận và chỉ có 8 phiếu chống, các thành viên của Nghị viện Catalonia đã bỏ phiếu phê duyệt một cơ sở pháp lý để xây dựng các hợp tác xã cần sa trên khắp xứ tự trị thuộc Tây Ban Nha này. Tại những hợp tác xã này diễn ra các hoạt động canh tác và phân phối (không mua bán) cần sa giữa các thành viên góp phần chi trả các chi phí vận hành và duy trì hợp tác xã. Hoạt động mua bán cần sa vẫn là bất hợp pháp.
Có nguồn gốc từ một đề xướng xây dựng luật của công dân đã giành đủ 50.000 chữ ký cần thiết theo quy định để được đưa ra thảo luận tại nghị viện, điều luật mới này nhắm tới mục tiêu giảm thiểu những nguy cơ tiềm tàng của hoạt động mua bán và tiêu thụ cần sa bằng cách đặt ra các quy định từ chính quyền đối với các hoạt động sản xuất và phân phối loại thảo dược này.
Tiếp nối những cải cách tương tự tại Basque và Navarra – các vùng tự trị nằm ở phía bắc Tây Ban Nha, Catalonia trở thành chính quyền địa phương thứ ba của đất nước này phê duyệt một bộ luật như vậy. Amber Marks, một luật sư và viện sĩ gần đây đã đăng một bài báo đề cập đến luật cần sa tại Tây Ban Nha và luật nhân quyền trong lĩnh vực cần sa trên khắp thế giới, đã cho TalkingDrugs biết cuộc bỏ phiếu tại Catalonia có khác biệt rõ rệt so với bất kỳ nơi nào khác tại Tây Ban Nha.
“Luật mới của Catalonia là bộ luật đầu tiên đã thể hiện hoạt động lập pháp là một phương tiện để bảo vệ các quyền của người tiêu dùng và các quyền hiến định về sự bình đẳng, tự do ý chí của cá nhân, và sự hình thành nhân cách,” Marks miêu tả. “Điều luật này có sự khác biệt ở chỗ nó tạo ra các điều khoản cụ thể về hoạt động vận chuyển cần sa đã canh tác, về đóng gói và lưu trữ hợp vệ sinh, và về thử nghiệm sản phẩm.”
Trong số nhiều điều khoản của khung pháp lý mới này, có những điều khoản như: các hợp tác xã cần sa phải canh tác với sản lượng chỉ vừa đủ đáp ứng nhu cầu của các thành viên, và mỗi hợp tác xã bị giới hạn sản lượng canh tác ở mức tối đa 150 kg cần sa mỗi năm. Các hợp tác xã cần sa tại Catalonia giờ đây sẽ có thời gian một năm để điểu chỉnh cách thức vận hành của họ cho phù hợp với những quy định mới.
Cuộc đấu tranh cho những cải cách về cần sa tại Catalonia đã diễn ra trong suốt hơn 30 năm qua. Mặc dù hành vi tàng trữ cần sa chưa bao giờ là một tội hình sự trên khắp Tây Ban Nha; song từ năm 1992, trên khắp đất nước đã đặt ra các hình thức xử phạt hành chính đối với những người bị phát hiện sử dụng cần sa nơi công cộng. Phần nào được xem như một phản ứng trước điều này, các câu lạc bộ cần sa đã bắt đầu hình thành và dần trở nên phổ biến.
Cho đến nay, các câu lạc bộ cần sa vẫn đã vận hành trong một ‘’vùng xám’’ về mặt pháp lý bởi vì Tòa án Tối cao Catalonia đã không có được sự phân biệt giữa các nguồn cung mang tính chất tội phạm với các nguồn cung mang tính chất xã hội – vốn có những đặc trưng khác biệt về sản lượng và các phương pháp hoạt động.
“Tòa án Tối cao đã lặp đi lặp lại rằng đây là một nhiệm vụ của cơ quan lập pháp còn họ sẽ phán quyết có tội hay không đối với từng trường hợp cụ thể, nhưng giờ đây cơ quan lập pháp của Catalonia đã quyết định hành động bằng cách quy định các tham số cho nguồn cung xã hội hợp pháp – xét trong bối cảnh các hợp tác xã cần sa,” Marks cho biết.
Marks tán dương quyết định của Nghị viện như “một tiến bộ trong nỗ lực đạt tới một sự cân bằng tốt đẹp giữa các mối quan tâm của ngành Y tế công cộng và các quyền con người.” Ông cũng hoan ngênh động thái này và hi vọng nó sẽ lấp đầy khoảng trống pháp lý cho sự tồn tại của các hợp tác xã cần sa trong mấy thập niên vừa qua.
Luật cũng có những quy định để ngăn chặn việc những người từ các vùng khác thuộc Tây Ban Nha hay từ nước ngoài tới Catalonia nhằm mục đích kiếm được cần sa (“du lịch cần sa”). Như báo Huffington Post đưa tin, bất kỳ ai đăng ký trở thành thành viên của một hợp tác xã cần sa đều sẽ phải chờ đợi 15 ngày trước khi được phép mua cần sa.
Các nhà cải cách cần sa giờ đây đang đặt ra mục tiêu để xây dựng các hợp tác xã cần sa theo quy định pháp luật trên toàn quốc, nhưng mục tiêu đó có thể vấp phải những vấn đề nan giải hơn. Bất chấp sự ủng hộ ngày một lớn mạnh từ các đảng phái chủ đạo, Partido Popular (Đảng Nhân dân) – đảng phái lớn nhất trong hệ thống lập pháp của Tây Ban Nha – vẫn cương quyết phản đối cuộc cải cách cần sa. Nối tiếp con đường của Catalonia, những chữ ký đang được thu thập cho một đề xướng xây dựng luật của công dân trên toàn quốc; nếu có đủ 500.000 chữ ký trong vòng 6 tháng, Quốc hội sẽ cân nhắc thảo luận vấn đề này.
Theo thời gian, khi tính hiệu quả từ điều luật mới của Catalonia đã trở nên rõ rệt, chính quyền quốc gia Tây Ban Nha – và thậm chí cả chính quyền các nước khác nữa – có thể sẽ cân nhắc đặt ra những quy định pháp lý để xây dựng các hợp tác xã cần sa.
Nguồn: talkingdrugs
Đơn Vị Tài Trợ:
215585
