Hai nghị sĩ đã ban hành luật lưỡng đảng cho phép cannabidiol (CBD) và các hợp chất chiết xuất từ cây gai dầu khác được tiếp thị và bán dưới dạng thực phẩm bổ sung — một sự thay đổi có thể giải tỏa sự nhầm lẫn pháp lý tại các nhà bán lẻ trên toàn quốc.
Đề xuất này được tài trợ bởi Đại diện Kurt Schrader (D-OR) và Morgan Griffith (R-VA), là một phần trong nỗ lực không ngừng của chính phủ liên bang nhằm tìm ra hướng đi phía trước cho cây gai dầu và chiết xuất từ gai dầu sau khi chúng được hợp pháp hóa rộng rãi theo Dự luật Nông trại năm 2018.
Dự luật mới sẽ làm rõ việc Quốc hội muốn thấy CBD được liên bang quản lý và các sản phẩm từ cây gai dầu khác được cung cấp cho người tiêu dùng Mỹ.
Ông Griffith nói trong một thông cáo báo chí: “Cây gai dầu là một loại cây trồng quan trọng trong lịch sử đối với nông dân Virginia, và thực phẩm bổ sung chiết xuất từ nó không có chất gây nghiện nguy hiểm. Tuy nhiên, tình trạng quy định hiện tại tạo ra sự nhầm lẫn về việc sử dụng hợp pháp của nó. Tôi đã tham gia dự luật lưỡng đảng này để cung cấp sự chắc chắn cho nông dân trồng cây gai dầu rằng cây trồng của họ có thể được sử dụng hợp pháp.”
Trong khi Dự luật Nông nghiệp năm 2018 cho phép sản xuất và bán cây gai dầu theo các chương trình được nhà nước phê duyệt, khuôn khổ quy định liên bang đối với các sản phẩm có nguồn gốc từ phiên bản THC thấp của cây cần sa đã bị tụt hậu, gây khó chịu cho các doanh nghiệp và cơ quan thực thi pháp luật. Trong một bức thư gửi đến người đứng đầu Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) vào năm ngoái, các nhà lập pháp lưỡng đảng đã phàn nàn rằng “quan điểm quản lý hiện tại đối với CBD của cơ quan này đã tạo ra sự không chắc chắn về quy định và pháp lý đáng kể cho những người tham gia vào ngành phát triển nhanh chóng này.”
Mặc dù bối cảnh quy định có thể sớm thay đổi – FDA vào đầu năm nay đã mở lại giai đoạn lấy ý kiến công chúng về cách CBD nên được quản lý và tháng trước cơ quan này đã đệ trình dự thảo hướng dẫn thực thi cho Nhà Trắng – dự luật mới từ Schrader và Griffith sẽ nêu rõ rằng Quốc hội muốn sớm thấy hành động trên CBD và các sản phẩm từ cây gai dầu khác.
Đạo luật, có tiêu đề là “Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng và Ổn định Thị trường CBD có nguồn gốc từ cây gai dầu và cây gai dầu năm 2020,” sẽ quy định rằng “cannabidiol chiết xuất từ cây gai dầu và bất kỳ thành phần nào khác có nguồn gốc từ cây gai dầu sẽ hợp pháp theo Đạo luật Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm Liên bang (21 USC 301 và tiếp theo) như một thành phần chế độ ăn uống trong thực phẩm bổ sung.”
Thực phẩm chứng năng có nguồn gốc từ cây gai dầu vẫn sẽ phải tuân thủ các yêu cầu của liên bang về đóng gói và ghi nhãn theo đề xuất, cũng như các quy định mới của FDA trong các thành phần của thực phẩm bộ sung.
Những người ủng hộ ngành công nghiệp, những người đã thúc đẩy mạnh mẽ quá trình để dọn con đường liên bang cho CBD có nguồn gốc từ cây gai dầu; nói rằng biện pháp này sẽ thúc đẩy niềm tin của người tiêu dùng vào các sản phẩm CBD và giúp các doanh nghiệp đổ tiền vào sản xuất cây gai dầu sớm, mong đợi thị trường mở cửa nhanh chóng.
Sau khi Dự luật Nông trại 2018 được thông qua, hàng nghìn nông dân và doanh nghiệp nhỏ đã đầu tư vào lĩnh vực được nhiều người coi là “sự bùng nổ CBD”. Một nhóm ngành công nghiệp gai dầu – U.S. Hemp Roundtable, cho biết trong một thông cáo báo chí: “Tuy nhiên, các thông báo công khai của FDA đặt lên câu hỏi về tính hợp pháp của các sản phẩm có nguồn gốc từ cây gai dầu có thể đã cản trở sự phát triển của ngành công nghiệp và gây rủi ro cho sinh kế của nhiều nông dân trồng cây gai dầu. Tổ chức này cho biết, sự thiếu rõ ràng không chỉ dẫn đến thảm họa kinh tế mà còn dẫn đến việc thiếu các quy định về chất lượng, khiến người tiêu dùng không được bảo vệ.
“Việc cho phép CBD được tiếp thị hợp pháp dưới dạng thực phẩm bổ sung và yêu cầu các nhà sản xuất tuân thủ toàn bộ khuôn khổ quy định hiện hành về thực phẩm chức năng sẽ tạo ra niềm tin lớn vào các sản phẩm từ cây gai dầu và CBD, đồng thời sẽ mang lại cơ hội lớn cho người trồng cây gai dầu trên toàn quốc.” Ông Jonathan Miller, cố vấn chung của tổ chức US Hemp Roundtable cho biết. Ông dự đoán thị trường các sản phẩm chiết xuất từ cây gai dầu sẽ vượt 10 tỷ USD trong vòng vài năm.
Nhóm đang yêu cầu những người ủng hộ khuyến khích Quốc hội thông qua đạo luật.
Đây không phải là lần đầu tiên một dự luật như vậy được đưa ra. Một nhóm các nhà lập pháp lưỡng đảng khác đã đưa ra một biện pháp tương tự vào tháng 1, bao gồm CBD trong định nghĩa về thực phẩm bổ sung theo Đạo luật Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm. Tuy nhiên, Hạ viện đã không tổ chức bất kỳ phiên điều trần nào hoặc bỏ phiếu biểu quyết về đề xuất.
Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) đã thông báo rằng họ sẽ mở lại giai đoạn lấy ý kiến công khai về sản xuất và thử nghiệm cây gai dầu, tìm kiếm thêm phản hồi về các lĩnh vực chủ đề như thương mại giữa các tiểu bang, phương pháp nhân giống và thử nghiệm. Giai đoạn lấy ý kiến công khai lần đầu tiên kết thúc vào tháng 1, nhưng cơ quan này cho biết vòng lấy ý kiến ban đầu gồm hơn 4.600 ý kiến đã xác định được một số vấn đề quan trọng. Những người ủng hộ ngành công nghiệp hy vọng quyết định tìm kiếm thêm thông tin đầu vào của cơ quan có thể đồng nghĩa với việc sửa đổi một số hạn chế khó khăn hơn của cơ quan, chẳng hạn như hạn chế yêu cầu cây gai dầu chỉ được kiểm tra tại các phòng thí nghiệm được Cơ quan Thực thi Dược phẩm chứng nhận, điều mà các nhà phê bình đã cảnh báo có thể tạo ra tắc nghẽn sản xuất.
Ông Miller tại Hội nghị bàn tròn về cây gai dầu Hoa Kỳ nói với Marijuana Moment rằng nhóm “hy vọng” rằng sau giai đoạn bình luận mới, USDA sẽ đưa ra “quy tắc cuối cùng mà nông dân và ngành công nghiệp cây gai dầu có thể áp dụng.”
Đơn Vị Tài Trợ:
216400
